吉林白城是不是很穷(吉林白城是个怎么样的城市)

华峰博客 582

在吉林省政府贫困县退出公告中,2019年4月28日,镇赉县退出;2019年8月16日,洮南市退出;2020年4月11日,大安市、通榆县、洮北区退出……白城市5个贫困县至此全部摘帽。

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2018年2月13日,吉林省委书记巴音朝鲁(右二)到白城市洮北区青山镇黎明村走访慰问贫困户

打赢脱贫攻坚战役、决胜全面小康社会冲锋的号角响彻神州大地,白城市干部群众担当作为,勠力同心,向贫困发起总攻。经过不懈努力,全市实现384个贫困村全部出列,贫困人口减少到1526人,贫困发生率降至0.1%,脱贫攻坚取得了决定性成果。

在这里,绿水青山就是金山银山的理念深入人心,两不愁三保障目标逐渐成为现实,百姓富、生态美、产业兴的绿色脱贫之路已经铺就,美丽的西部画卷展现着更加美好的生活……

勤劳朴实的白城人民用奋斗拼搏书写着脱贫攻坚的时代答卷!

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镇赉县引嫩入白工程润万亩良田

脱贫攻坚是党向历史和人民作出的庄严承诺,必须全面高质如期实现。白城市按照中央部署和省具体要求,将脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,坚持以人民为中心,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,确保全面小康路上一个也不能少。

地处吉林省西部的白城市,与黑龙江、内蒙古交界。2011年,被整体纳入国家14个集中连片特困地区之一的大兴安岭南麓片区,下辖通榆、镇赉、大安3个国家扶贫开发工作重点县,洮南和洮北2个省级扶贫开发工作重点县。截至2015年底,全市919个行政村中有384个贫困村,占全省贫困村的四分之一;贫困人口20.1万人,占全省贫困人口的28.7%,为全省最高。

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农村淘宝有力地支持了农村经济的发展

2016年1月7日,白城市扶贫开发会议召开,《白城市全面推进脱贫攻坚的实施方案》印发,标志着全市脱贫攻坚战正式打响。市委书记庞庆波在全市脱贫攻坚大会上发出动员令,要求举全市之力、集全民之智,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗!

市委书记庞庆波、市长李明伟深入基层调研、全面调度脱贫攻坚工作,并实行挂图作战机制,全市围绕脱贫摘帽、巩固提升的目标,在工作中逐步探索和建立了领导责任、政策支撑、包保帮扶、精准施策、资金保障、督查检查、内生动力等攻坚体系,务求全胜。

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大力开展精准扶贫、送医送药活动

白城市委、市政府把脱贫攻坚职责扛在肩上,把任务抓在手上。在成立脱贫攻坚工作领导小组的基础上,单独组建了市扶贫开发工作办公室,各县(市、区)也都成立了脱贫攻坚领导组织,建立了市级领导包县、市县联动包村包户的责任机制,确保层层有责任、层层抓落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,用心、用情、用力开展脱贫攻坚工作,做到不脱贫、不脱钩。

全市先后召开55次市委常委会、政府常务会和党组会传达学习;召开各种工作推进会、现场会、调度会、汇报会等40多次,其中千人大会3次;专门召开有县(市、区)委书记参加的脱贫工作会议35次,全市659个部门(单位)包村、1.65万名干部包户、10万名党员参与帮扶,实现了全覆盖。

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2018年,洮北区青山镇召开志智双扶系列评选活动——四美模范家庭表彰大会

白城连续4年组织市、县、乡三级干部驻村开展三帮扶一推动活动,与群众同吃同住同劳动,推动精准扶贫各项惠民利民政策落地生根,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,因户施策,因人施策,提高精准扶贫的含金量,全市以绣花功夫提高脱贫质量,用愚公精神赢得群众认可。

全市迅速形成了干部群众参与为主导,社会各界帮扶为依托的脱贫攻坚体制机制,通过志智双扶激发贫困人口自我造血功能,强化扶贫领域诚信体系建设,严格脱贫验收办法,加强基层组织建设,夯实全社会合力攻坚的基础。

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贫困户收到年终分红,笑逐颜开

白城市在工作中探索建立了扶贫监督、明察暗访、动态跟踪、扶贫绩效、巡查工作等督查检查工作机制,确保脱贫工作的源头精准。严格退出标准和机制,进一步细化明确了县、乡、村三级档案清单,有效推进了各项扶贫工作落实。

在白城,一场声势浩大的脱贫攻坚战役如火如荼!

白城市把握上情、立足市情、吃透下情、大走访、大调研、大讨论,深层透视贫困症结,深入谋划攻坚路径和攻坚举措,以明确的目标指向、稳健的实施节奏、科学的方法体系,绘描脱贫愿景。

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脱贫攻坚秧歌赛,日子越来越红火

全市主动对接省市攻坚目标任务,始终坚守两条原则抓产业扶贫,一个是全覆盖,确保贫困户人人受益;一个是可持续,确保扶贫产业长远发展。全市坚持把精准贯穿扶贫工作始终,着力打牢全市精准扶贫、精准脱贫的工作基础,探索了双带四增产业扶贫模式,以站位高、接地气、针对性强的政策组合套餐总揽全市脱贫攻坚工作。

双带工作着力发展龙头企业+贫困户、合作社+贫困户两种带户模式,全市参与扶贫的龙头企业发展到252户,带户合作社发展到451户。全市通过双带模式落实种、养、加工等产业扶贫项目2178个,带动贫困人口21万人次,户均增收1450元。

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扶贫大棚助脱贫,黄菇娘喜获丰收

白城市将产业扶持和精准扶贫深度融合,精准扶贫到户到人,完善农民收入增长支持政策体系,创造性发展产业帮扶模式,以特色产业拓宽农民增收渠道,保障农业稳定和农民收入持续增长。全市大力发展光伏扶贫、庭院经济、扶贫车间、电商扶贫四种增收模式,通过政策引导、广泛发动、组织营销等办法,形成了支撑脱贫的新产业。

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2017年,洮北区脱贫攻坚爱心公益晚会

随着扶贫产业项目抗风险能力显著增强,白城致力于增强贫困户的造血功能,根据各县市的自然禀赋、资源条件、产业基础和致贫原因,本着可行、可操作的原则,在充分尊重贫困户意愿的前提下,因户制宜确定脱贫项目。同时,全市落实资金保障体系,为脱贫攻坚加速注入了强大动力。弱碱大米、白城燕麦等洮字号优质农产品市场规模逐步扩大;农家采摘游、农趣体验游等短途游项目在各乡镇悄然兴起。

全市全覆盖、可持续的产业扶贫体系逐步完善,现已初步形成既有光伏龙头企业引领,又有扶贫产业项目支撑,还有涉农项目覆盖叠加和庭院经济的灵活补充的扶贫产业发展格局。

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产业扶贫促增收,农民正在进行玉木耳采摘

白城市多渠道增加扶贫资金投入,累计投入156.4亿元,并在全省率先出台了农村扶贫资产管理暂行办法,完成了全市扶贫资产的确权登记工作。市县两级累计投入庭院经济补贴资金3.6亿元,引导发展辣椒、黄菇娘、小米、中药材等特色种植,培育了150个庭院经济样板村,庭院经济发展到23万户(贫困户5.8万户)、21万亩;引导龙头企业、合作社、返乡创业者把生产车间建在村屯或农户家中,共发展扶贫车间32个,安置就业1232人,人均增收1000元左右,确保一人就业实现全家脱贫;在所有贫困村全部建立了电商服务站,加大特色农产品营销力度,4年全市农村农产品上行网络零售额达到8.26亿元。2017年至2019年光伏扶贫共分配收益1.6亿元,覆盖7万户贫困户。

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凝聚力量,志智双扶乡村扶贫演出

全市形成县、乡、村三级新时代文明实践体系,将扶贫与扶志、扶智、扶技、扶业相结合,通过完善村规民约、加大选树典型、开展志愿服务、文化下乡扶贫等做法,积极培育贫困群众自力更生、自主脱贫的志气和本领,实现物质与精神双脱贫,贫困群众要脱贫、要致富的内生动力全面激发。

生态建设富有成效,河湖连通工程深入推进,生态草原景观初现,村屯绿化、环境整治同步推进,绿树成荫、鲜花竞放、整洁靓丽的田园生态风光尽现眼前。昔日贫瘠的村落化茧为蝶,成了一个个望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村样本。

围绕省1+N政策,白城市各部门分别出台了配套文件,形成政策组合拳,强化政策供给,因贫对症施策,最大释放政策保障效应。危房改造、安全饮水、道路交通、有线电视、两室一部(卫生室、文化活动室、村部)等基础建设全部达标。

全市针对不同原因、不同类型的贫困户,因村因户制宜,制定了产业扶贫、小额信贷贴息、危房改造、大病救助、雨露计划、产业分红、义务教育救助、光伏扶贫、庭院补贴、新农合补贴、基本养老保险补贴、社会救助等有针对性的具体帮扶措施,确保其稳定增收不返贫。

2016年以来,全市共完成危房改造7.2万户,其中贫困户4万户。并积极推进易地扶贫搬迁,探索了通榆 陆家模式,完成31个村的搬迁工作,覆盖建档立卡贫困户5222户、9559人。通榆县2019年度危房改造工作积极主动,成效明显,受到国务院奖励通报。

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贫困户打工增收,告别穷日子,过上新生活

白城市完善贫困家庭学生资助体系,落实两免一补政策,对7727名贫困学生进行跟踪帮扶、分类救助,市县两级出台的资助政策累计发放约1600万元,实现了无一人因贫辍学的目标。

针对因病致贫比例高达65.8%这一实际,白城坚持保大病、治小病、管慢病相结合,探索了三下沉、两提高医疗扶贫模式,建档立卡贫困人口参保率100%,乡镇(社区)卫生院、村(场)卫生室报销系统开通率和系统结算率均达到100%。全市认定的59548名慢病患者全部开通慢病待遇,到定点医疗机构就医享受慢病门诊80%兜底报销政策。

全市919个行政村全部达到安全饮水标准,90%以上的村较好完成了村屯环境整治工作。针对县情不同,5个县(市、区)探索了政府购买服务和按劳取酬等保洁模式,完善了常态机制。

白城构建专项、行业、社会等大扶贫格局,借助对口协作等途径,在人才交流、资金支持、产业合作、劳务协作等方面搭建了更广阔平台,成为脱贫攻坚壮阔画卷中浓墨重彩的笔触。

白城市干部群众不忘初心、牢记使命,有力促进了党建工作与脱贫工作深度融合,把绿水青山变成了脱贫致富的金山银山,让贫困群众逐渐告别了穷日子,过上了新生活,并在扶上马,送一程中继续培育和巩固自我发展能力。

2016年以来,全市贫困村发展党员767名,平均每个村2名。结合换届为53个贫困乡镇配齐106名党政正职,选拔76名三类人员(乡镇站办所长、村书记、大学生村官)进贫困乡镇领导班子。全面推介第一书记包保村及所在乡镇的产业项目和农副产品,第一书记代言产品销售额5000余万元。

全市抓实驻村干部管理,认真落实四级书记抓扶贫责任制,坚持包保部门、驻村工作队、第一书记三个不撤,落实四个不摘,开展新一轮包保帮扶活动。同时,将市直部门绩效考评脱贫攻坚分值占比由原来的3%提高至10%,将县(市、区)政府绩效考评中脱贫攻坚指标的分值权重提高到20%,并将全市脱贫攻坚成效考核作为一票否优项纳入绩效管理考评体系。

今年以来,白城市开展了产业、健康、教育、基础设施建设、社会保障、深度贫困攻坚、志智双扶、基础工作、党建促脱贫等九大巩固提升工程。全市正以啃硬骨头、决战决胜的勇气,根除贫中之贫,困中之困,攻克贫困最后堡垒,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更长远的规划,向全面实现脱贫攻坚总目标全力冲刺。

决胜全面小康社会,打赢脱贫攻坚决胜战役,开创全市人民更美好的生活,白城人民必将交出一份力透纸背、经得住历史检验的合格答卷!

吉林日报社出品

策划:姜忠孝

编辑:吴茗

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