银盛支付服务股份有限公司备付金.1元(银盛支付服务股份有限公司备付金)

北京商报讯（记者孟凡霞 刘四红）央行对第三方支付的严监管仍在持续，且近期瞄准了备付金领域。3月17日，央行重庆管理部一次公布三张罚单，对重庆市公众城市一卡通有限责任公司（以下简称公众通）、银盛支付服务股份有限公司（以下简称银盛支付）重庆分公司、重庆易极付科技有限公司（以下简称易极付）三家支付机构做出处罚，合计罚没175万元。

从三家机构被罚原因来看，易极付主要因未真实、完整、准确反映网络支付交易信息，未按规定落实有关风险管理措施，未按规定存放客户备付金等，被罚款 30万元；银盛支付未按规定管理收单银行结算账户，未按规定管理特约商户，未按规定落实有关风险管理措施等被罚139万元；公众通则主要因未按规定拓展业务，未按规定管理客户备付金等被罚6万元。

就被罚细节及后期整改情况，北京商报记者分别向前述三家被罚机构进行采访，其中，银盛支付回应称，针对所存在问题已落实整改，已严格按照央行相关要求开展自查自纠，落实收单业务管理工作整改，并将不断完善各项风险管理工作，为支付用户和消费者提供更优质、安全、高效的服务。同时，易极付、公众通两家机构则均称，因暂不清楚详情，需确认情况后才能进一步回复。

值得注意的是，三家支付机构中，两家因备付金管理违规被罚，这一情况让部分业内人士表示意外。前两年确实有不少机构因为备付金被罚，但是集中交存至央行后，一般来说不应该出现这种情况。

北京商报记者了解到，客户备付金是支付机构预收其客户的待付货币资金，不属于支付机构的自有财产，保障客户备付金安全也一直是央行对支付机构监管的重中之重。事实上，自2019年支付机构客户备付金完成100%交存后，鲜少有支付机构因备付金一事被罚。不过，从此次被罚来看，机构违规使用客户备付金现象仍未绝迹。

多位支付机构高管告诉北京商报记者，一般来说，支付机构因为备付金管理违规被罚，主要包括挪用客户备付金、未按规定开立备付金账户、未按要求报备备付金账户、备付金账面数字与交易数字不符、未按规定结算备付金或结转备付金利息等多种情形，同时，机构与用户之间结算备付金这一过程，也会存在违规现象。尽管集中交存，但不乏有支付机构未按规定办理，或者把备付金以其他名义进行处理的可能。

此外，在一资深分析人士看来，支付机构违反备付金管理规定，一般来说是两个方向，要么打擦边球将备付金转化为理财产品，要么在央行规定的缴存比例上有缺陷。他指出，自央行确定将支付机构的备付金集中存管以后，很多依赖备付金利息存活的支付机构便面临着收入锐减的困难，部分银行会与支付机构联合，通过很多打擦边球的产品，帮助支付机构留存部分备付金。

根据央行调查统计司发布的2020年统计数据，截至2020年1月末，支付机构备付金存款达1.78万亿元，相较2019年12月环比增长16.62%，再次创下支付机构备付金交存最高纪录。